תעמולה בתקופת בחירות (המלצות לרפורמה ע״י וועדת ביניש)
בבחירות הבאות יש סיכוי שתעמולת הבחירות תראה אחרת.
אחרי שנתיים של עבודה, עשרות עדויות ומאות מסמכים, סיימנו בוועדת ביניש לבחון את חוק הבחירות דרכי תעמולה. הועדה הוקמה ע״י נשיא המדינה, ראובן ריבלין, ויו״ר הכנסת, יולי אדלשטיין, וחבריה הם נשיאת בהמ״ש העליון בדימוס, דורית ביניש, פרופ׳ סוזי נבות, השרים לשעבר דן מרידור, יצחק לוי ואופיר פינס ואני. מזכיר הוועדה הוא עו״ד דין ליבנה, היועמ״ש של ועדת הבחירות.
הועדה הגישה את המלצות הרפורמה שלה בדוח לנשיא המדינה וליו״ר הכנסת, ועבודת החקיקה תחל בעוד כשבוע בוועדת החוקה בכנסת.
על ההמלצות בקצרה:
- החוק המקורי חוקק ב-1959. החוק המקורי חוקק ב 1959. מאמינים? בתקופה שבה לא היו רשתות חברתיות, בתקופה שבה אסרו על נשיאת לפידים כי מדובר בתעמולה, בתקופה שבה כל המפלגות היו צריכים להעביר מראש לבחינה את תשדירי השירות שלהם, שספק כמה אנשים רואים בעידן המידע, וכד׳.
- מעדויות הועדה גילינו שרוב תקציב התעמולה של המפלגות מופנה לרשתות החברתיות (בין 75%-90%), ועל כן המלצנו מצד אחד לבטל את תשדירי הבחירות בטלוויזיה ולהסתפק ב-4 דקות הצגה של כל רשימה לכנסת באופן שוויוני ומצד שני לאפשר לכל רשימה את החירות לקנות פרסומות ומודעות בחירות לפי העדפותיה ותקציבה בטלוויזיה, ברדיו ובאינטרנט. כמובן שיצרנו הגבלות מסוימות כדי לוודא שהמשדרים ישמרו על הגינות, גיוון ושוויון הזדמנויות לכלל המפלגות.
- שקיפות – זוכרים שראיתם סרטון בחירות ולא ידעתם מי מימן אותו? אז המלצנו על כמה עקרונות שיגבירו את שקיפות מודעות הבחירות ושקיפות סקרי הבחירות.
- המלצנו להשית קנסות על הפרת החוק. עד עכשו הפרת החוק הייתה עבירה עם סנקציה פלילית, ועל כן לא הופעלה. קנסות, יאפשרו ליו״ר ועדת הבחירות להרתיע מפירים.
- בחירות זה אירוע-שיא במשטר דמוקרטי, ומטרת-על של הועדה הייתה לעודד השתתפות של אזרחים ככל שניתן. על כן, המלצנו שלא להתערב בתכנים של תעמולת בחירות אלא במקרים קיצוניים של תעמולה גזענית במהותה או מסיתה לאלימות.
האמת היא שיש עוד הרבה. אם עוררתי את סקרנותכם, אתם מוזמנים לקרוא את הדוח הסופי – http://bit.ly/2jMgK1q
תעמולת בחירות בראי האינטרנט והרשתות החברתיות – (מאמר רקע שכתבתי ביחד עם שירה ריבנאי והגשנו אותו לוועדה כחומר רקע) http://ekarine.org/heb/wp-content/pubs/bhirot_and_SN.pdf
אתר הועדה ומסמכים רשמיים שהוגשו לוועדה – http://bechirot.gov.il/election/vadattaamula/Pages/vadat-taamula-main.aspx